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普朗醫療器械網訊 記者從渭南市食藥監獲悉，不久前該局對渭南市某醫療機構因不知情而使用了假藥予以處罰，處罰結果讓當事人心服口服。這主要歸功于渭南市食藥監局當下全面推行的《行政處罰自由裁量標準》。

　　

近年來，渭南市食品藥品監督管理委員會全面推開規范行政自由裁量權工作，通過梳理裁量依據、明確裁量標準、簡化裁量環節、強化裁量監督，縮減了自由裁量空間，從源頭上解決濫用、亂用行政處罰自由裁量權問題，使行政執法行為充分體現過罰相當原則和公平、公正原則，提高了行政效率，提升了政府形象。

　　

2012年，渭南市共檢查農產品食品生產加工、經營、餐飲服務企業和農藥、獸藥、飼料及添加劑生產經營企業1.7萬戶，查處食品違法案件2090起，結案2023起，結案率97%，收繳不合格食品5640公斤，涉案金額252萬元，關停取締違法違規企業145家，取締“黑作坊”、“黑窩點”16個。監督檢查藥品生產經營使用單位9806家，辦理案件1171起，搗毀制假售假黑窩點2個，移送公安機關1起，收回藥品生產企業GMP證書2家，涉案金額72萬元。辦理的所有行政處罰案件實現了“三個零”：即行政復議為“0”、行政訴訟為“0”、行政敗訴為“0”。

　　

制度到位。他們先后出臺了藥品醫療器械行政處罰自由裁量權適用規則和藥品醫療器械行政處罰自由裁量權細化標準，對帶有自由裁量權的違法行為細化為16個類別480種具體處罰標準，用強有力的監督約束機制保障行政自由裁量權工作的推進和實施，把反腐倡廉寓于各項重要政策措施之中，從源頭上防治腐敗問題。

　　

權責到位。規范行政自由裁量權的效果如何，關鍵在于是否細化權力責任到位。他們將藥品醫療器械行政處罰權細分為24個等級，99個類別，最多一個項目細化為7檔，所有項目自由裁量彈性空間100％趨于零。同時，在市政府政務大廳設立了一站式窗口，對許可受理的權限、內容、程序和時限均作出明確承諾。目前渭南市藥品零售行政審批全部實現了網上辦公，提升了工作效率，方便了企業辦事，減少了現場審查環節。

　　

督查到位。他們定期對服務對象進行回訪，及時指出存在的缺點、不足，要求限期整改完善，由于法律法規的新規定或執行過程中碰到新問題，需要對裁量意見進行修改的，需填寫原裁量內容、修改后的裁量內容以及修改原因，報本單位法制機構審核，審批后，方能執行。

　　

公開到位。他們采用將各規范行政自由裁量權執法主體上墻、上網、告知書等多種形式，通過多種渠道公示細化標準、有關制度、執法結果、適用的裁量依據等情況，讓行政相對人知曉，接受群眾監督，讓行政執法的過程“置于陽光之下”。