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普朗醫(yī)療器械網(wǎng)訊 今年3月，浙江省工商局聯(lián)合衛(wèi)生廳、藥監(jiān)局，重點(diǎn)打擊上述四類(lèi)虛假違法廣告，嚴(yán)打嚴(yán)查、公開(kāi)曝光。針對(duì)現(xiàn)在，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等泛濫的廣告宣傳，這些夸大其療效、甚至狂轟濫炸、強(qiáng)行灌輸給患者的廣告，經(jīng)常使患者被“洗腦”后上當(dāng)受騙，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)“病急亂投醫(yī)”的患者更是雪上加霜。當(dāng)然，對(duì)于醫(yī)院部門(mén)采購(gòu)的大型醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)用監(jiān)護(hù)儀、全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀還是比較讓人放心的。

 

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展3個(gè)月以來(lái)，浙江省工商局監(jiān)測(cè)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告64.29萬(wàn)條次，發(fā)現(xiàn)違法廣告1.37萬(wàn)條次，廣告違法率2.13%，查處四類(lèi)廣告違法案件207件，有力懲處了一批違法廣告典型案件，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

 

浙江是全國(guó)廣告業(yè)的發(fā)展高地，廣告業(yè)已成為該省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。據(jù)了解，2012年浙江廣告經(jīng)營(yíng)額達(dá)316億元，占全省GDP的0.98%，廣告經(jīng)營(yíng)額比2005年增長(zhǎng)了2.3倍。而正是各級(jí)工商部門(mén)通過(guò)一手抓廣告監(jiān)管，一手抓廣告業(yè)幫扶，才助推了浙江廣告產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了飛躍。

 

浙江省工商局廣告監(jiān)督管理處處長(zhǎng)徐建明介紹說(shuō)，2008年起，浙江廣告監(jiān)測(cè)范圍就已延伸到地市級(jí)媒體，并于去年在全省66個(gè)縣市區(qū)工商局安裝了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，打造全覆蓋監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

 

“全覆蓋的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，就是對(duì)廣告監(jiān)管的‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’，將地區(qū)分散監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)化為省局集中統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)省、市、縣三級(jí)全覆蓋的集中監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。”徐建明說(shuō)。

 

據(jù)介紹，2012年浙江省工商局監(jiān)測(cè)各類(lèi)廣告共1700萬(wàn)條次，占全國(guó)總量的三分之一以上，發(fā)現(xiàn)違法廣告近8萬(wàn)條次，廣告違法率僅0.47%，創(chuàng)下了自1998年開(kāi)展廣告監(jiān)測(cè)以來(lái)的最低紀(jì)錄。

 

“2012年全省醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械和保健食品違法廣告占到了全部違法廣告的49.73%。”浙江省工商局副局長(zhǎng)張雪林告訴記者，醫(yī)藥領(lǐng)域的違法廣告仍很猖獗。浙江省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)徐潤(rùn)龍說(shuō)，整治行動(dòng)發(fā)揮部門(mén)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)打嚴(yán)查、公開(kāi)曝光，始終把這四類(lèi)廣告進(jìn)行高壓監(jiān)管。3月25日，浙江省曝光了10個(gè)涉及醫(yī)療藥械保健食品的虛假違法廣告典型性案例，以警示消費(fèi)者、商家、廣告發(fā)布和經(jīng)營(yíng)單位。

 

“全省通過(guò)行政約談、行政規(guī)勸、行政告誡、網(wǎng)站提示等途徑，指導(dǎo)媒體單位、廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者健全制度，加強(qiáng)審查，落實(shí)責(zé)任。”徐建明介紹說(shuō)，去年浙江省通過(guò)行政指導(dǎo)，21680則問(wèn)題廣告得到及時(shí)整改。

 

據(jù)了解，在今年的專(zhuān)項(xiàng)整治中，浙江省將對(duì)違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即處理，絕不姑息；情節(jié)嚴(yán)重的將依法停止違法廣告責(zé)任主體的部分或全部廣告業(yè)務(wù)；對(duì)發(fā)布虛假?gòu)V告涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。

 

記者在浙江各地市采訪了解到，如今虛假?gòu)V告監(jiān)督正從“單打獨(dú)斗”變?yōu)?ldquo;全民監(jiān)督”，監(jiān)管方式更是“招數(shù)不斷”，一套長(zhǎng)效治理機(jī)制正在形成。

 

杭州市工商局淳安分局建立了醫(yī)藥保健食品廣告企業(yè)的信用監(jiān)管制度，依據(jù)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況，將企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí)，實(shí)施分類(lèi)綠色監(jiān)管和重點(diǎn)黑名單監(jiān)管；湖州市工商局南潯分局依托街頭“找”、網(wǎng)上“搜”與店里“查”等方式拉網(wǎng)巡查，全面覆蓋，實(shí)時(shí)監(jiān)管醫(yī)療廣告，針對(duì)違法廣告行為還建立了“執(zhí)法、回訪、教育”的全程監(jiān)管格局。

 

為完善廣告審查制度，浙江專(zhuān)門(mén)出臺(tái)辦法細(xì)化規(guī)范廣告審查行為，在全省建立起審查員隊(duì)伍，通過(guò)推薦、培訓(xùn)、考試挑選近千名審查員履行媒體廣告主自我監(jiān)管的職責(zé)，使監(jiān)管關(guān)口前移，有力提升了新聞媒體單位的自律。

 

杭州市工商局廣告監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)黃文富告訴記者，杭州有了“三看、三抓”的經(jīng)驗(yàn)，即看審查制度的執(zhí)行，看廣告監(jiān)測(cè)的信用指數(shù)，看社會(huì)的評(píng)價(jià)；抓事前指導(dǎo)，抓事中動(dòng)態(tài)監(jiān)管，抓事后處罰規(guī)范。

 

“廣告監(jiān)督關(guān)鍵在于堅(jiān)持打防并重和標(biāo)本兼治，以及形成長(zhǎng)效的治理機(jī)制，接下來(lái)浙江將定期通報(bào)典型虛假違法廣告，公開(kāi)曝光，消除或減少違法廣告對(duì)公眾的誤導(dǎo)。”張雪林說(shuō)。